Helderheid in bekostiging
De notitie Helderheid is opgebouwd uit acht thema’s (waarvan thema 2 apart wordt gerapporteerd). De accountant stelt vast of ROC Midden Nederland voldoet aan de eisen van alle Helderheidsthema’s. In dit onderzoek is per thema nagegaan of en in welke mate wij ons conformeren aan de eisen van de notitie.
Bevindingen
Thema 1: Uitbesteding:
Dit thema betreft het uitbesteden van bekostigd onderwijs aan een andere, al dan niet-bekostigde organisatie tegen betaling voor de geleverde prestaties. Het gaat daarbij om:
- samenwerking door een bekostigde instelling met een commerciële organisatie, waarbij (een deel van) de opleiding verzorgd wordt door de commerciële organisatie;
- samenwerking door een bekostigde instelling met een niet-commerciële organisatie, waarbij (een deel van) de opleiding verzorgd wordt door de niet-commerciële organisatie.
Verantwoording
In 2025 hebben wij samengewerkt met de volgende commerciële organisaties (als zodanig in Helderheid omschreven):
- Afbouwprofs te Purmerend
- AMBOR Vakschool BV(h.o.d.n. SPA Groep) te Bodegraven
- Bouwmensen te Utrecht
- Centrum voor Bedrijfstrainingen (CBT) bv juncto HPFP bv te Arnhem
- J.D. Emergency te Hilversum
- Stedin Groep te Utrecht
- Stichting VAM (Innovam) te Nieuwegein
- Stichting voor Dakvakmanschap Tectum te Nieuwegein
- Stichting Samenwerkingsverband Praktijkopleiding Stukadoren (STUC) te Groningen
- Syndle bv te Prinsenbeek
- Vapro bv te Zoetermeer
Samenwerking met niet-commerciële organisaties
- Ministerie van Defensie
Samenwerking VO/BVE
Op peildatum 01 oktober 2025 zijn er in het schooljaar 25/26 door vo-scholen 568 leerlingen uitbesteed aan het VAVO Lyceum van ROC Midden Nederland. Deze leerlingen blijven ingeschreven bij hun vo-school. Op basis van een contract - met en tegen een vergoeding door de vo-school - leidt ROC Midden Nederland deze leerlingen op. Ten opzichte van 1 oktober 2024 is dat een toename van 14 leerlingen (2 procentpunten).
Thema 3: Verlenen van vrijstellingen
ROC Midden Nederland kan studenten vrijstellingen verlenen op basis van eerder behaalde toetsen of examens, op basis van werkervaring of buiten het onderwijs opgedane kennis en vaardigheden. Het vrijstellingenbeleid heeft niet de bedoeling af te wijken van de voor de opleiding geldende onderwijstijd.
Verantwoording
Voor de verantwoording zie paragraaf Bijlagen, Afwijken onderwijstijd, (blz.130-131).
Thema 4: Les- en cursusgeld niet betaald door de deelnemer zelf
Het is niet toegestaan dat vanuit de rijksbijdrage (indirect) door de instelling het les- (bij een bol-inschrijving) of wettelijk verplicht cursusgeld (bbl-inschrijving) voor de deelnemer wordt betaald.
Verantwoording
ROC Midden Nederland betaalt geen cursusgeld voor deelnemers. Dit doet het ook niet via het Stichting Van Beuningenfonds (een fonds dat als doelstelling heeft het financieel ondersteunen van deelnemers in aantoonbaar moeilijke omstandigheden, met name daar waar alternatieve vormen van ondersteuning niet mogelijk zijn gebleken). Facturen worden naar de student zelf verstuurd, of naar degene die door de student is gemachtigd.
Thema 5: In- en uitschrijving
Bij de in- en uitschrijving van studenten doen zich verschillende situaties voor:
- uitschrijving van studenten kort na de teldatum of
- inschrijving van studenten in een gecombineerd traject educatie en beroepsopleiding.
Verantwoording
Uitstroom vlak na de peildatum
In ‘Helderheid’ wordt geen exacte definitie gegeven van wat onder dit thema dient te worden verstaan.
Hieronder vermelden we hoeveel studenten zijn uitgestroomd in de 3 maanden na de peildatum 1 oktober 2025 onder vermelding van het hoogst behaalde diploma bij ROC Midden Nederland.
| Diploma hoogste niveau | 1 okt – 1 nov | 1 nov – 1 dec | 1 dec – 1 jan | Totaal |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 4 | 7 | 13 |
| 2 | 12 | 39 | 61 | 112 |
| 3 | 16 | 24 | 41 | 81 |
| 4 | 19 | 41 | 69 | 129 |
| Geen | 56 | 125 | 108 | 289 |
| Eindtotaal | 105 | 233 | 286 | 624 |
Gecombineerde trajecten educatie met beroepsonderwijs
De gecombineerde trajecten educatie-beroepsopleiding beogen beide trajecten te versterken. Wij hanteren een kostprijsmodel waarmee verantwoord kan worden waar de extra gelden aan worden besteed, terwijl de beroepsopleiding aan alle vereisten blijft voldoen.
| Gecombineerde trajecten | |
| Gestart in november 2024 | 0 |
| Gestart in januari 2025 | 38 |
| Gestart in april 2025 | 0 |
| Gestart in september 2025 | 128 |
| Totaal | 166 |
Thema 6: De deelnemer volgt een andere opleiding dan waarvoor hij werd ingeschreven (Omzwaaiers)
Omzwaaien is volgens de definitie van Helderheid: “Het veranderen van opleiding/leerweg tijdens het schooljaar”.
Verantwoording
Omzwaai beroepsopleidingen 1 juni 2025 versus 1 oktober 2024.
| Naar een andere Crebo | |
|---|---|
| Gelijk kwalificatieniveau | 273 |
| Hoger kwalificatieniveau | 23 |
| Lager kwalificatieniveau | 89 |
| Onbekend | 1 |
| Eindtotaal | 386 |
| Naar een andere leerweg | |
|---|---|
| Van bbl naar bol-vt | 10 |
| Van bol-vt naar bbl | 41 |
| Eindtotaal | 51 |
Thema 7: Bekostiging van maatwerktrajecten ten behoeve van bedrijven
In Helderheid wordt maatwerk als volgt omschreven: “Instellingen ontwikkelen maatwerktrajecten waarbij een derde – een bedrijf of een andere organisatie – een bijdrage betaalt voor het op maat snijden van trajecten voor eigen personeel”.
Verantwoording
ROC Midden Nederland heeft in 2025 geen maatwerk i.h.k.v. bekostigd onderwijs verzorgd.
Thema 8: Buitenlandse deelnemers en onderwijs in het buitenland
Helderheid geeft aan dat alleen onderwijs dat daadwerkelijk in Nederland wordt verzorgd voor bekostiging in aanmerking komt.
Verantwoording
Het onderwijs en de examinering dat door ROC Midden Nederland wordt verzorgd, vindt volledig plaats in Nederland. Jaarlijks volgt een aantal studenten de beroepspraktijkvorming (stage) in het buitenland onder voorwaarde dat de stageplek is geaccrediteerd voor de betreffende bekostigde opleiding.
Op 1 oktober 2025 waren er 18.081 studenten (vavo plus mbo) rijksbekostigd ingeschreven, verdeeld over de relevante categorieën:
| Vavo | Aantal | Percentage van het totaal |
|---|---|---|
| EER | 12 | 0,1% |
| Nederlandse | 583 | 3,2% |
| NEER | 15 | 0,1% |
| Onbekend | 0 | 0,0% |
| Staatloos | 0 | 0,0% |
| Eindtotaal | 610 | 3,4% |
| MBO (voltijds) | Aantal | Percentage van het totaal |
|---|---|---|
| EER | 195 | 1,1% |
| Nederlandse | 16.030 | 88,7% |
| NEER | 1.196 | 6,6% |
| Onbekend | 30 | 0,2% |
| Staatloos | 20 | 0,1% |
| Eindtotaal | 17.471 | 96,7% |
| MBO en Vavo TOTAAL | Aantal | Percentage van het totaal |
|---|---|---|
| EER | 207 | 1,1% |
| Nederlandse | 16.613 | 91,9% |
| NEER | 1.211 | 6,7% |
| Onbekend | 30 | 0,2% |
| Staatloos | 20 | 0,1% |
| Eindtotaal | 18.081 | 100,0% |
Studenten met een andere dan de Nederlandse nationaliteit, mogen worden ingeschreven als zij rechtmatig in Nederland verblijven. ROC Midden Nederland stelt bij de inschrijving vast dat deze studenten rechtmatig in Nederland verblijven, bijvoorbeeld door middel van een verblijfsvergunning. Dit wordt door de externe accountant getoetst in de bekostigingscontrole 2025.